银川，依黄河而生、因黄河而兴。用好水资源、呵护母亲河，是银川实现高质量发展的必答题。近年来，银川市围绕“节水增效”目标，紧盯确权、赋能、定价、入市等关键环节，凝心聚力，创新突破，推动用水权改革形成实实在在的成果。

　　高位推进精准确权

　　用水权改革从“立柱架梁”步入“积厚成势”

　　银川市地处祖国西部内陆，干旱少雨，缺水是最大的市情和实际。如何“解渴”？银川以用水权改革作为破解缺水的关键一招。

　　近年来，银川市全面贯彻习近平生态文明思想和总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，聚焦先行区示范市建设目标，立足用水权交易市场和节水用水体制机制建设，大力提高水资源节约集约利用水平，用水权改革按下“加速键”。

　　下好改革“先手棋”，成立市用水权改革专项小组，统一开展组织协调和工作调度，构建起市委、市政府主要领导统筹、分管领导主抓、业务部门包抓、工作专班专抓的工作机制。科学编制《银川市水资源保护和利用规划（2020-2030）》《银川市“十四五”用水权管控方案》《银川市建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市“四水四定”实施方案》等配套政策，不断完善“顶层设计”，加固“四梁八柱”，为破解“水瓶颈”、强化“水保障”， 推进用水权改革明确方向。

　　打好改革“组合拳”，建立任务台账制度和改革任务月度报告制度，细化改革年度任务清单，确保各项任务有序推进。同时，建立重点用水户监控名录、用水台账和管网内非居民用水超计划超定额累进加价制度，加强水资源节约保护。建立多部门联合执法机制，严厉打击违法违规取用水行为。

　　确权是推进用水权改革的基础。在自治区用水权交易一级平台基础上，建立二级平台账号，精心指导县（市）区制定出台《用水权收储交易管理办法（试行）》，明确用水权交易收益分配和资金使用等机制，协调县区开展农业、工业用水权交易。

　　精准测算、合理分析、举手表决、专家审查……2021年12月24日，在银川市用水权确权颁证暨用水权改革工作推进会上，西夏区志辉源石葡萄酒庄等10家单位获颁用水权证，标志着银川市用水权改革进入了新阶段，各项用水指标更加明确，用水权更加有章可循、有据可依。 

　　目前，全市农业、工业、养殖业确权工作全面完成，确权水量共计12.4亿立方米，发放工业用水权证143个、农业用水权证269个。2022年，全市共开展用水权交易22笔，交易水量1322万立方米，交易金额527.13万元，实现“水资源”向“水资产”的转换。